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2018年,在中印领导人首次非正式会晤期间,中国习近平主席和印度总理莫迪在武汉东湖散步并交换了意见。(照片/新华社)

10月11日,武汉东湖会议一年半后,应印度总理莫迪邀请,中国习近平主席赴印度出席中印领导人第二次非正式会议。随着当前国际和地区形势的复杂而深刻的变化,以及明年中印建交70周年的到来,本次会议无疑具有连接过去和未来的特殊意义。

2018年4月武汉会议开启了中印高层交流的新机制,这也是中国外交史上第一次也是唯一一次被称为“非正式会议”的高层交流模式。在美丽的武汉东湖畔,两国领导人“面对面”、“一对一”放眼世界潮流,共同探讨中印关系,及时对双边关系进行战略指导和宏观调控,有效增强战略互信,达成一系列战略共识,为中印关系的后续发展指明方向,为中印关系一年多来保持积极、稳定、向上的势头,吸引了国际社会的关注。

一年多来,中印两国在增进信任、化解疑虑、扩大合作、控制分歧等领域取得全面进展,这已成为两国主要大国和周边国家外交的亮点。

在政治方面,中印两国领导人举行了四次会晤,加深了相互信任,为两国关系的稳步发展注入了源源不断的发展动力,为两国领导人创造了新的纪录。目前,两国有30多种不同的对话机制,涵盖政治、经贸、人文、国防、安全、地方等领域。特别是人文领域,两国成功举行了两次高级别外语交流机制会议,交流人员超过100万人。

在边界问题上,第21届中印边界工作队将取得重大进展。双方同意授权中印边境事务磋商协调机制启动“早收”磋商,开展创造性工作,对已达成初步共识的领域和事项进行系统研究,尽快找到解决方案和计划,形成具体成果,为妥善解决边境问题创造和积累了有利条件。在敏感问题上,双方妥善处理了马苏德的上市等问题,显示了进一步发展双边关系的诚意。

在地区事务合作方面,中印两国外交部门落实武汉会议成果,正式启动阿富汗外交官联合培训“中印+”合作项目,为下一步增进政治信任、拓展更多“中印+”模式奠定了初步基础。

经济合作成果更加显著。在全球经济增长放缓的背景下,2018年中印贸易额创下955亿美元的新高,预计将提前达到两国设定的1000亿美元的目标。关于印度近年来高度关注的两国贸易逆差,中国对印度的关切作出了积极回应,并采取措施扩大从印度的进口,包括降低对一些出口到中国的印度商品的关税,派采购团到印度协助印度向中国出口农产品和药品等。仅在2019年上半年,印度对华贸易逆差同比下降5%,对华农产品出口同比翻了一番。

当今世界,和平与发展仍然是时代的主题,但也面临许多新问题,特别是随着经济全球化的深入发展、国际政治经济格局的加速演变以及全球发展中日益突出的深层次矛盾。单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治日益成为影响和平与稳定的突出因素,给世界上最重要的新兴国家中国和印度带来了前所未有的挑战。

与此同时,一个世纪以来前所未有的变化也带来了新的机遇。最大的变化之一是以中国和印度为代表的发展中国家的大规模崛起,实现了快速发展,从根本上改变了国际力量平衡。如何趋利避害,抓住时代机遇,实现共同进步和共同发展,更好地满足两国27亿人民对稳定、和平与发展的共同要求,是两国领导人面临的战略性和全局性问题。

对中国来说,印度作为一个重要的邻国,不仅是当今世界上举足轻重的新兴经济体、发展中大国和多边伙伴,也是世界大变革中影响国际格局演变的重要国家之一。中国需要一个拥有越来越多共同利益并朝着相反方向共同前进的印度。

对印度来说,安全稳定的内外环境是莫迪今年连任后继续建设“新印度”,促进国家发展进步的最基本保证。中国是世界第二大经济强国,其日益增长的国际影响力越来越受到印度的重视。

顺应武汉会议的潮流,中印合作将翻开新的篇章。以不断积累的积极能量,扩大双边关系的积极面,以不断的战略决心,把硅台阶积累到几千里之外,为中印共同建设人类命运共同体创造条件。这无疑是中印第二次非正式领导人会晤的主题和目的。依靠世界五分之二人口的共同期望,中印合作的意义早已超越双边和地区,对全人类福祉的深远影响将随着时间的推移而不断显现。

(清华大学国家战略研究所研究室主任、海外网络特约评论员钱峰)

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